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El contador Álvaro Sierra disertó en el XII Congreso Internacional para Gobiernos Locales

En el Centro Costa-Salguero de la ciudad de Buenos Aires, está teniendo lugar este tradicional evento que se iniciara el 28 y concluirá 30 del corriente, y cuenta con la presencia de especialistas de diversas disciplinas, por cuanto está destinado al desarrollo y la proyección de ideas y experiencias relativas al futuro de los municipios. 

Entre las personalidades argentinas presentes cabe citar a Daniel Scioli, Mauricio Macri, Julián Domínguez, Sergio Massa, Julio Cobos y Florencio Randazzo. 

En esta oportunidad la Municipalidad de San Salvador estuvo representada por su Secretario de Economía y Hacienda, contador Álvaro Sierra, quien integró el panel titulado "Modernización Municipal" y disertó sobre la importancia del equilibrio presupuestario y la necesidad de creación de fondos anticíclicos fiscales.

Al respecto recordó que hasta la Primera Guerra Mundial el gasto público representaba un porcentaje pequeño del PBI de las naciones. Luego durante todo el siglo XX comenzó a crecer en forma continua, para llegar a alcanzar porcentajes muy elevados del PBI, donde la noción del estado de bienestar tuvo su mayor desarrollo.  

Este crecimiento del gasto público comenzó a ser una preocupación, dado que por su tamaño, se hacía difícil su financiamiento con recursos tributarios. A esta preocupación se sumó el interés por la eficiencia y eficacia del gasto. Es así que aparece la creación de las reglas macro-fiscales, que tuvieron como objetivo poner límites al desordenado crecimiento de las finanzas públicas y postulaban que el déficit fiscal debía ser cero, o sea lo que hoy se conoce como "presupuesto equilibrado".

Al respecto destacó que en el caso de la provincia de Entre Ríos, la reforma de su Constitución en el ano 2008, se estableció a través del Artículo 35, que el equilibrio fiscal constituye un deber del Estado y un derecho colectivo de los entrerrianos, lo que luego se hizo extensivo a los municipios, a través de la sanción de la Ley 10.027 Orgánica de los Municipios, la que prescribe en su Artículo 156 que la formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto deberá ajustarse a un estricto equilibrio fiscal.

Sierra considera que a los efectos de contribuir a garantizar el equilibrio financiero, una medida efectiva consiste en la creación de un Fondo Anticíclico Fiscal, que tiene como finalidad la preservación de recursos destinados a atenuar la caída de los ingresos en las fases recesivas de los ciclos económicos. Se trata de reducir las variaciones provocadas por las fluctuaciones del ciclo económico sobre el gasto público. En definitiva con la implementación de este Fondo, se logra un equilibrio fiscal sustentable, es decir de largo plazo.

Para ilustrar sobre esto, refirió la experiencia local de San Salvador con la aplicación del Fondo y la verificación de sus resultados.     

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